重磅!自2016年7月1日起,全面推进资源税改革

财税〔2016〕第53号

各省、自治市、直辖市、编程市人民政府单列,国务院各部委、直属机构:

争辩党位于正中的、国务院方针决策,深化财税体制改革,助长资源削减和集约家用电器,放慢生态文化新乘积,现就片面促进资源税改革关心事项告发吸收如下:

一、资源税改革的指导思惟、基本根本和次要目的

(1)指导思惟。

党的十八、十八、第三达到目标片面贯通、四中、第五届位于正中的委员会非常会议精神,比照五位掌握人总平面和四的整个战术,迫切的的确立和完成开创、使动作协调、绿色、吐艳、共享开发理念,片面促进资源税改革,无效精心制作的税收支出杠杆调控功用,助长资源属性持续健康发展,助长有经济效益的结构调准与有经济效益的构象转移。

(二)基本根本。

一是完税。处理礼物征免费堆叠成绩的着力点、功用穿插,适宜的使开始生效矿藏补偿费等,取缔罪行、过多的免费安排的杂多的费基金,更多理顺征免费相干。

二是有理的担负。思索事务人的现实健康状况和耐力,煤炭及如此等等资源征免费改革的经历,资源税根底与规章费率程度的有理决议,激化税收支出可伸缩的,一般而言,事务的征免费担负无增补的。。

三是盗用分权。奇纳河资源配置缺乏平衡、区域多样性的现实健康状况等,在不挤入民族团结市场定购单的必要授权下,授予拆移政府官员税收支出经管职权。

四是浸。煤中、原油、在价钱改革的根底上完成瓦斯,片面改革如此等等矿藏。消除金属钱币授权,一点一滴落下水、丛林、草场、富源和如此等等富源的资源税。

(三)次要目的。

经过片面完成完税、从价计征改革,理顺资源征免费相干,肉体美标定与正好化、有理调控、无效的资源税收支出征管系统,直接地精心制作的其一套的进项、把持有经济效益的、助长资源削减和集约家用电器和生态环保的功用。

二、资源税改革的次要内容

(1)扩充资源税征收视野。

1.展开水资源税改革试验单位职责。依关涉的水资源种类繁多、健康状况复杂,确保改革十分顺利秩序完成,河北省水资源税试验单位工程。河北开征水资源税试验单位职责,采用水资源费改税,将地表水和基础使开始生效纳税视野,计量定额,高耗水产业、透水区过多的编程的水和基础,适宜的增加税收支出基准,正常的产额和生活用水将佃户租种的土地不动。。在总结飞行器驾驶员经历的根底上,国库、国家税务总局将逐渐选择如此等等地区,授权年龄后,它就被推到村民去了。。

2。逐渐将如此等等富源使开始生效EXPRO的视野。依丛林、草场、大量资源的开发家用电器,资源税片面征征授权还没有年龄,改革在四海无一致。、草场、将滑艇拖到小屋前面的岸边及如此等等资源的纳税。各省、自治市、直辖市人民政府,争辩丛林、草场、对D征收资源税筹集了详细提议,报国务院约束力后。

(二)在矿藏税改革的根底上完成。

1.对《资源规章费率表》(见附件)中吸收选派的21种资源物料又和未吸收选派的如此等等金属矿治理从价计征,税基由未选过的矿的市集量调准为、精矿(或未选过的矿过程乘积)、食盐初级乘积或金块的市集。选派中列出的21类资源又遏制:铁矿、金矿、铜矿、铝矾土、铅锌矿、镍矿、鞭痕、指挥、纤毛虫土、瓷土、氟石、石灰石、硫铁矿、磷灰石、氯化钾、硫酸钾、井矿盐、池盐、席地浓盐水中盐类的转移、煤层气、海盐。

分权经纪、次要是现钞买卖和难以把持的粘土。、硅石,比照方便征管根本,仍计量定额。

2。未吸收t表的如此等等非金属汽水质,因为价钱的评价、增补的计量根本,省人民政府决议。

(三)片面清算矿藏费基金;。

1。在资源税改革达到目标完成,掌握矿藏补偿费将下调至ZE,中止价钱调准基金,取缔杂多的拆移的特性矿藏基金又。

2.拆移各级国库门要会同关心机关对矿藏费举行片面清算。。达不到国家定额的、拆移政府接走的掌握费都得脱掉。。法定保存费基金又须保存,迫切的比照规则的视野和根本治理。,实在定额征收。

(四)有理决议资源税规章费率程度。

1。列举表达到目标选派的资源项,省人民政府筹集了详细的家用电器税,报国库、国家税务总局承认书约束力。

2。未列出的如此等等金属和非金属汽水乘积。,省人民政府决议详细税收支出又和家用电器,报国库、国家税务总局立案。

三。省人民政府筹集声请决议,应合并汽水质事务现实产额经纪健康状况,遵照改革前后征免费转变根本,直接地思索事务的生产率。

(五)促进矿藏税收支出优惠证的经管,增加资源综合家用电器生产率。

1、回填以地雷炸毁法产额的合格矿藏。,增加资源税50%;以满足的矿唐突地矿资源的索取。,增加资源税30%。国库承认的详细授权、国家税务总局规则。

2。低档次汽水的开发家用电器、废石、尾矿、被抛弃的人、废水、汽水乘积,如废气等。,省人民政府决议减薪蒸馏器减薪,排好队伍详细方式。

(六)支出分配制与资产保证。

1。争辩现行财务经管体制,改革中遏制的矿藏税收支出整个是拆移财政。。

2。水资源税仍按和平测量佃户租种的土地不动。河北省支出南至北境又基金持久,水资源税收支出支出全归全省。

3.资源税改革完成后,关心机关实行正常的税收所需资产,位于正中的财政与拆移财政的统筹兼顾与保证。

(七)完成工夫。

1.此次资源税从价计征改革及水资源税改革试验单位,2016年7月1日以后。

2。原油已被开发摆脱了。、瓦斯、煤炭、稀土元素的氧化物、钨、钼资源等6资源税收支出保险单的调准,依然比照因此的方式举行。

三、使完满资源税改革职责的索取

(1)促进一套领唱者。各省级人民政府要促进对资源税改革职责的领唱者,由财税机关领唱者、关心机关的职责机制,即时排好队伍职责改编和成套保险单,使完满各项职责,确保改革正量发声促进。改革中呈现的新成绩,应采用适宜的办法,妥善处理成绩。,国库对照的次要成绩、国家税务总局空话。

(二)负责核算和空话资源规章费率。各级税务机关要珍视资源税源I、事务经管现实与税收支出担负、资源价钱程度综合考察等,在直接地听取事务风景的根底上,对《资源规章费率表》中吸收选派的21种治理从价计征的资源物料又和粘土、在四周硅石资源税规章费率的几点提议,经省级人民政府约束力,5月31新来向国库请教公牍,、国家税务总局,同时预备了规章费率计算根据和相干知识。,应税乘积市集、价钱等。。改编城市资源税规章费率一致测算。

(三)确保本钱结算职责的完成。各地区、各关心机关要迫切的治理一致的章则。,对矿藏费举行片面清算。,脱掉或取消免费基金保险单的完成,不得延宕或回绝以稍微说辞治理,不持续以如此等等名免费。比照关心规则脱掉或撤回关心费基金、不按索取清算免费基金,应隆重的查处,使发作责任人的行政责任。省级人民政府该当一套完成,确保清算免费基金职责与资源税改革同步的完成、查明到位,并于2016年9月30新来将本地区清算免费办法及成效报国库、国家税务总局。

(四)使完满水资源税改革试验单位职责。河北省人民政府要促进对水资源税改革试验单位职责的领唱者,肉体美试验单位职责机制,在工夫上肉体美预报器达到预期的目的方式,次要试验单位成绩深思,催促治理职责。河北财税机关应与相干机关紧密协作、通力合作,促进基层考察深思职责,飞行器驾驶员容易搬运下列的与剖析,即时向国库报告请示、国家税务总局等机关空话。

(五)促进宣扬向导;。各地区和关心机关要广为流传地深刻宣扬促进资源税改革的重要意义,促进保险单解说,回应社会关怀,不变的社会祝愿,正量扩展良好的公众意见周围和公众意见气氛。促进完税人栽培,最佳化完税维修,增加完税人税法的合规性。

片面促进资源税改革关涉面广、高企宠爱、职责职责沉重,各地区、关心机关应增加认识。,把思惟和行为一致到党的位于正中的、国务院方针决策,促进责任、急迫感与全精神力,正量消除作为,促进各项职责,确保改革十分顺利秩序完成。

附件:资源规章费率表

国库国家税务总局

2016年5月9日

附件

资源规章费率表

序号

税目

纳税反对

规章费率率

1

金属矿

铁矿

精矿

1%-6%

2

金矿

金块

1%-4%

3

铜矿

精矿

2%-8%

4

铝矾土

未选过的矿

3%-9%

5

铅锌矿

精矿

2%-6%

6

镍矿

精矿

2%-6%

7

鞭痕

精矿

2%-6%

8

如此等等未上市的金属汽水乘积

未选过的矿或精矿

规章费率不超过20%。

9

非金属矿

指挥

精矿

3%-10%

10

纤毛虫土

精矿

1%-6%

11

瓷土

未选过的矿

1%-6%

12

氟石

精矿

1%-6%

13

石灰石

未选过的矿

1%-6%

14

硫铁矿

精矿

1%-6%

15

磷灰石

未选过的矿

3%-8%

16

氯化钾

精矿

3%-8%

17

硫酸钾

精矿

6%-12%

18

井矿盐

食盐初级乘积

1%-6%

19

池盐

食盐初级乘积

1%-6%

20

席地浓盐水中盐类的转移

食盐初级乘积

3%-15%

21

煤层气

未选过的矿

1%-2%

22

粘土、硅石

未选过的矿

每吨5元或立方公尺

23

如此等等未上市的非金属汽水乘积

未选过的矿或精矿

税额不超过30元每吨或立方公尺;从价差率不超过20%。

24

海盐

食盐初级乘积

1%-5%

凡例:

1。铝矾土遏制执拗的级铝矾土、高铝质粘土,如粉磨档次铝矾土。

2。食盐初级乘积是井盐。、池盐生盐、席地浓盐水中盐类的转移和海盐粗盐,遏制固态和气体齐式的初级乘积。

三。海盐是流泪的盐。,不遏制席地浓盐水中盐类的转移。

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